ISO 50001与GB/T 23331-2009的一致性分析


一、能源管理体系标准国内发展现状
我国国家标准化委员会于1981年成立了全国能源基础与管理标准化技术委员会（SAC/TC 20），专门组织制定有关能源管理、能源基础以及能效方面的国家标准。到目前为止，我国已制定和发布了能源基础、管理以及能源方面的国家标准100余项。自2002年以来，中国标准化研究院开始从事能源管理体系及相关标准的研究工作，为进一步制定能源管理体系标准奠定了良好的基础。2005年标准化研究院向中国认证认可监督管理威远会提出有关能源体系标准制定的项目建议书，并于同年得到国家科技部的经费支持。2006年，能源管理体系的相关标准项目被列入国家标准修订计划当中。目前，我国已制定并发布了GB/T 23331-2009《能源管理体系要求》国家标准。另外一项《能源管理体系：实施指南》目前也已发布征求意见稿，不日将推出正式版本。
二、ISO/PC 242领导机构组织框架
我国除了在国内积极开展能源管理体系研究及相关标准的制修订工作外，同时还积极参与能源管理体系国际标准化方面的相关工作。2007年6月，我国向ISO正式提出关于制定能源管理体系国际标准及建立相关标准化项目委员会的建议，并被要求进行有关的项目可行性分析。2007年7月至9月，我国先后接到来自欧洲国家及美国有关联合申请制定能源管理体系国际标准及成立能源管理体系标准化项目委员会的邀请。经过与相关国家的反复协商，在最终成立的ISO/PC 242能源管理体系国际标准项目委员会中形成了所谓的美国、英国、巴西和中国的四国领导架构，具体组织框架如图所示。


下一阶段，我国在积极推进能源管理体系国家标准的贯彻落实，以及其他能源管理体系系列标准尽快出台的同时，将进一步积极参与ISO能源管理体系国际标准化工作，充分发挥我国哎ISO/PC 242中的领导作用，为实现我国在能源管理体系国际标准化方面的突破，做出更大的努力。
三、ISO 50001能源管理体系简介
ISO 50001能源管理体系采用了“策划-实施-检查-处置（PDCA）”持续改进的框架模式（如图2所示）。



在世界范围内广泛应用能源管理体系国际标准，将在合理利用能源供给、提高竞争力以及应对气候变化等方面产生积极的影响和贡献。
四、ISO 50001与GB/T 23331-2009的一致性分析
ISO 50001能源管理体系要求与实施指南征求意见稿与我国能源管理体系国家标准GB/T 23331-2009主要内容比较如表2所示。
表2 GB/T 23331-2009与ISO 50001-CD稿对照表


通过以上对表分析可见，除个别表述与逻辑顺序上的差异性之外，我国能源管理体系要求与ISO能源管理体系标准之间具有较高的一致性。然后，在个别问题的描述和释义上世界一些主要经济体，如：美国、欧盟、澳大利亚、东亚各国之间仍然存在部门争议。相信在我国相关领域部门、企业、专家和标准化机构的共同努力下，凭借我国在PC 242组织架构中的良好地位和影响，我国的能源管理体系标准将进一步影响和融入到ISO能源管理体系国家标准当中，从而真正实现我国与国际上在能源管理领域的同步和协调发展。