在我国实施 HACCP 体系的必要性


我国水产品总产量连续几年居世界******，去年产量已超过 4000 万吨，但质量不尽人意，出口常因微生物超标及使用禁用的抗生素等被拒收。国内市场问题更多，据抽查结果表明，目前对虾仁、冻扇贝柱、鱼粉等产品合格率不到 50% ，不但缺斤少两，而且使用过量的添加剂，对人体将产生危害；八十年代末在上海发生的因食用不洁毛蚶引起的甲肝流行，更是震惊中外。
我国作为发展中国家，为了适应国际市场的变化，国家水产、卫生、商检等部门从 1992 年到现在多次邀请了 FAO 、 FDA 专家来华举办培训班，参加对象为企业质量管理人员、各地政府主管机关的领导及有关人员，并派人员到国外接受 HACCP 培训。
1996 年以来，在外经贸部、国家商检部门和农业部的领导下，经过广大水产品出口企业的共同努力，投入了大量的人力财力，通过了欧盟多次严格的现场检查，欧盟终于在近日公布的 2000/86/EC 决议中，将我国列入了允许向欧盟出口水产品的一类国家名单，同时取消了 1997 年公布的关于对中国水产品采取批批检验限制措施的 97/368/EC 决议，这有力地增强了我国水产品在欧洲乃至整个国际市场的竞争力，但在我国目前的 5000 多家水产加工企业中，出口企业仅为 1840 多家，其中出口欧盟国家的水产加工厂只有 159 家。因此，大多数是面向国内消费市场的企业。如何使这些企业生产的水产品能够保证安全，使国内消费者得到同等的食品安全卫生的保障，这是政府主管部门乃至整个水产行业面临的主要问题。
为此，农业部渔业局组织制定的《水产品加工质量管理规范》 ( 以下简称《规范》 ) ，规定了对水产加工企业的基本要求和建立水产品加工质量保证体系的要求，其核心也是建立在 GMP 和 SSOP 基础之上的 HACCP 计划。该规范已获农业部批准发布，并于 2000 年 1 月 1 日起生效。该规范是水产行业抓水产品质量和认证中心开展产品认证的主要依据。
目前在出口水产品加工企业中已普遍实施了 HACCP 体系，为在全行业内实施提供了很好的经验，并有一些企业已在此基础上建立了 ISO9000 体系，将质量管理提高到了一个新的水平。随着《规范》的宣传、贯彻，将会有越来越多面向国内消费市场的企业建立 HACCP 体系，并积极申请认证。国内外的经验证明：取得认证资格是企业在竞争中取胜，提高经济效益的有利手段和理想选择。当然，要实施 HACCP 计划，除了企业要有提高管理水平、提高产品竞争力的主动性外，还有赖于市场环境的逐步规范，真正做到优质优价，促使企业产生认证的外部推动力。因此在我国实施 HACCP 体系困难还很多，需要有一个过程。但我们相信，通过政府、企业、认证机构及整个行业的共同努力，将为在我国尽快建立起从环境监测、产品生产、运输到加工、销售一整套合理、完善的 HACCP 质量管理体系，为提高我国水产品质量水平，为创出更多的明星企业、名牌产品，开创出一个崭新的局面。